ТРЯБВА ЛИ ДА СЕ ВОДИ ПРИСЪСТВЕНА ФОРМА, АКО СЛУЖИТЕЛИТЕ ВЪВ ФИРМАТА РАБОТЯТ ПЕТ ДНИ В СЕДМИЦАТА ПО ОСЕМ ЧАСА?
Преди да отговоря на поставения въпрос, е необходимо да направя разграничение между двете понятия – график и присъствена форма.
Графикът за явяване на работа е документ, с който работодателят или определено от него лице, създава организация за явяване на работниците/служителите на работа и не удостоверява действително положения от тях труд през месеца в предприятието. Той отразява едно бъдещо и несигурно събитие. Въпреки това обаче, за предприятия които работят на смени и повече от осем часа на ден, включително в събота и неделя, такъв график задължително трябва да се изготви, за може да се създаде необходимия ред и организация на работата.
В присъствената форма се отразява действително положения труд от работника/служителя и от него се определя размерът на трудовото възнаграждение. Тъй като с този документ се засягат основни права на работниците/служителите в предприятието, той задължително е обект на контрол от Инспекция по труда.
В настоящото изложение ще разгледам само случая, при който в дружеството се работи на петдневна работна седмица и по осем часа на ден. Тогава, попълването на графика за явяване на работа, може да се разгледа като една рутинна дейност, при която се въвежда една и съща информация всеки месец. Промяна в неговото съдържание настъпва в случаите, когато някой работник/служител ползва платен годишен отпуск, съгласно утвърдения от работодател график. В тази връзка, ако при проверка на място, такъв график не бъде представен на инспекторите по труда, тъй като не се намира в обекта, работодателят не следва да бъде санкциониран. Същият обаче трябва да бъде представен при проверката по документи в Инспекция по труда.
Работодателят е длъжен да води присъствена форма, в която да отчита действително положения труд от работника/служителя, като е без значение, какво разпределение на работното време е въведено в дружеството. Основанията за това са следните:
1. Задължение на работодателят е да определи начина, по който се отчита времето, през което работникът/служителят трябва задължително да бъде на работа в предприятието, съгласно чл.139, ал.2 от Кодекса на труда (КТ). Той има свободата да избере, как да стане това, като за целта използва Правилника за вътрешния трудов ред на предприятието (чл.139, ал.3 предложение второ от КТ). Например, в него може да се посочи, че отчитането на положения труд става чрез: магнитна карта, отбелязване в електронната система на дружеството, собственоръчно попълване от работникът/служителят на час на пристигане и тръгване върху хартиен носител, присъствена форма попълвана от работодателя или друга форма на отчитане.
2. В чл. 403а, ал.1 от КТ, на работодателят е вменено изрично задължението да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред и документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работа. Категорично може да се заяви, че присъствената форма представлява документ, който е свързан с разпределението на работното време и организацията на работа, поради което същия следва да се намира в обекта на проверка.
От гореизложеното става ясно, че целта на тези норми е по ясен, точен и категоричен начин да бъде отразено, какво е реално отработеното време от работника/служителя през съответния месец и това да бъде установено още при проверка на място от Инспекция по труда. Ако работодателят използва присъствена форма за отчитане на положения труд, същата трябва задължително да се намира в проверявания обект. Това е така защото, обективността на въведената информация може да се гарантира, само ако същата се въвежда всеки работен ден, а не предварително или постфактум, в края на месеца.
В заключение може да се посочи, че ако при проверка на Инспекция по труда, бъде поискана и не бъде представена присъствена форма за персонала, контролният орган има основание да ангажира административнонаказателната отговорност на работодателят, като му състави акт за установяване на административно нарушение и му наложи имуществена санкция с наказателно постановление. Дали ще бъде упражнено или не това правомощие, зависи единствено и само от волята на инспектора по труда, който извършва проверката
Росен Сербезов
адвокат по трудово право
